МВФ оценил количество теневой экономики в России

Часть незаконного бизнеса в России образовывает порядка 33,7% ВВП, такие данные приводит МВФ. Оценке подверглись экономики 158 государств. Россия превысила показатели всей Восточной Европы и практически сравнялась с показателями Африки, информирует "Коммерсант".
В России по различным оценкам "теневая экономика" считалась с 1991 года, тогда она составляла 39,7% ВВП. В 1997 году он составлял 48,7%, а после 1998 года сократился до 40%, к 2008 году количество нелегального бизнеса сократилось до 32% ВВП. Рост теневой экономики практически в любое время совпадает с кризисом. Показатели России по оценкам МВФ практически соответствуют среднемировым. Но в ЕС и США таковой уровень – сверхнизкий, что говорит о большом уровне регуляторного давления на бизнес в России. В частности, теневую экономику стимулирует уход от налогов, и "тень", связанная с коррупционным сектором и преступностью.
Наряду с этим для государств-членов Евросоюза показатель России в 33,7% является очень высоким: такие цифры в 2015 году демонстрировали страны Африки и Пакистана. В Европе нехорошие показатели у Румынии и Болгарии. В Соединенных Штатах Америки, Нидерландах, Японии, Швейцарии и Сингапуре таковой показатель держится в пределах от 7% до 15% ВВП.

СМИ: сотрудники Центробанка пройдут проверку на полиграфе

Банк России собирается проверять своих сотрудников при помощи детектора лжи, пишут "Ведомости". Обращение в первую очередь идет о работниках надзорного блока – банковских кураторах и уполномоченных представителях ЦБ в кредитных организациях.
Источники, знакомые с сотрудниками регулятора, говорят, что некоторых работников уже протестировали на полиграфе. Неизвестно, как масштабной окажется проверка, но служащие обеспокоены вероятными вопросами – к примеру, об их коррумпированности либо об утечке информации.
Представитель ЦБ подтверждает тот факт, что регулятор в течение нескольких месяцев "тестирует применение методик психофизиологического изучения в качестве одного из инструментов комплексной оценки сотрудников наровне с опытным и аналитическим тестированием, подтвержденными результатами работы, оценкой начальников" и без того потом. Полиграф используется "весьма точечно", подчеркивает собеседник.
Специалисты говорят, что трудовое законодательство не обязывает работника проходить проверку на детекторе лжи, исходя из этого допрашивать сотрудников так возможно лишь с их согласия.

Татьяна Москалькова высказалась в защиту института приемной семьи

Уполномоченный по защите прав человека в Российской Федерации Татьяна Москалькова посвятила свое выступление защите приемных семей и опекунов в России, отметив происхождение необъективного отношения к данным университетам социального устройства детей после ряда резонансных случаев, об этом в среду заявила омбудсмен журналистам.

"Сейчас случаи, имеющие большой публичный резонанс, породили перекос и неправильную кампанию в отношении навязчивого и неоправданного вторжения в жизнь приемных семей", — сказала Москалькова. Омбудсмен прокомментировала статистику Следственного комитета РФ за 2016 год, согласно которой жертвами преступных посягательств со стороны родственников стали около 1,7 тысячи несовершеннолетних. Наряду с этим менее 100 детей из сирот стали потерпевшими по делам, возбужденными в отношении приемных родителей и опекунов.
Уполномоченный думает, что лишь благодаря университету приемной семьи и опекунства сократилось количество детей в зданиях ребенка. Существует довольно много механизмов, которые разрешают, не вторгаясь в семью выявлять граждан, принимающих детей на воспитание по корыстным мотивам, и предотвращать случаи насилия, добавила омбудсмен. Москалькова выступила за деликатный подход к защите прав детей в приемных семьях, выделив, что закон должны использовать хорошие и сознательные чиновники.
На совещании экспертного совета при уполномоченном, прошедшем в Общественной палате РФ, Москалькова в первый раз представила доклад по работе уполномоченного за 2017 год.

Наиболее значимые правовые темы в прессе – обзор СМИ (24.01)

Основное

В Горсуде столицы начался процесс по уголовному делу бывшего начальника главного управления межведомственного сотрудничества и собственной безопасности Следственного комитета (СКР) полковника Михаила Максименко, пишет "Коммерсантъ" ("От взятки за Итальянца не осталось следов"). Ему инкриминировано взяточничество (ч. 6 ст. 290 УК РФ), в деле два эпизода о получении незаконного вознаграждения за освобождение от уголовной ответственности авторитета Андрея Кочуйкова (Итальянца) – приближенного вора в законе Захария Калашова (Шакро Молодого). В декабре 2015 года после перестрелки в столичном ресторане Elements Итальянец оказался под стражей. Потом обвинение переквалифицировали с вымогательства на самоуправство, и Кочуйков еле не вышел на свободу, но снова был задержан – уже офицерами федеральной службы безопастности. По мнению следователей, весной 2016 года беглый предприниматель Дмитрий Смычковский передал $1 млн управлению главного следственного управления (ГСУ) СКР по Москве, конкретно принимавшему процессуальные решения по делу Итальянца. Деньги поделили глава следственного управления по ЦАО Алексей Крамаренко, заместителя начальника ГСУ по Москве Денис Никандров (оба находятся под подозрением) и глава ГСУ Александр Дрыманов. Максименко получил $200 000 за "общее прикрытие", после чего подключил к делу своего помощника Александра Ламонова, и знакомых Евгения Суржикова и Дениса Богородецкого (в связи с деятельным раскаянием были переведены в свидетели). Через них от еще одного предпринимателя Олега Шейхаметова прошла взятка в $500 000, из которой $400 000 досталось Максименко, а другое – посредникам. Защита подсудимого говорит, что его знакомые затребовали вознаграждение у приближенных Калашова, но не сумели выполнить свои обязательства и вернули деньги (следствие их так и не нашло), а Максименко подставили. "Ведомости" обращают внимание на то, что генерал Дрыманов был упомянут прокурором среди лиц, освобождавших Итальянца за взятку из СИЗО, не смотря на то, что официально продолжает проходить по делу как свидетель, а не как обвиняемый ("Основной следователь Москвы назван соучастником в деле о взятке от вора в законе"). Специалисты уверены в том, что в его отношении может идти скрытое расследование, тем более что об обысках у Дрыманова сообщалось еще осенью прошлого года. А заявление прокурора стало вероятным, потому, что дело Максименко выделено в отдельное производство и слушается публично, в то время как расследования по остальным офицерам СКР находятся в разной стадии завершенности. Дрыманов, так же, как и прежде являющийся главой ГСУ СКР по Москве, в беседе с РБК объявил, что ему "ничего об этом не известно" ("Генерал в заключении"). Поменять его процессуальный статус может лишь начальник СКР Александр Бастрыкин, который этого до сих пор не сделал. Специалисты связывают происходящее с кулуарным противостоянием силовых ведомств в канун выборов президента.
"Коммерсантъ" пишет, что правительство намерено сократить в России анонимные электронные платежи ("К кошелькам обратятся по имени"). Речь заходит о запрете на зачисление финансовых средств на неперсонифицированные электронные средства платежа (НЭПС) без применения банковского счета. НЭПС – это электронные кошельки и предоплаченные банковские карты, они не требуют идентификации клиента при открытии, а поступление и снятие денег с них практически не контролируются. Пока что в кабинете министров развернулась дискуссия о жесткости вероятных ограничений. К примеру, Банк России предлагает также запретить и получение наличных с НЭПС, а Росфинмониторинг – ввести обязательную идентификацию их держателей, вполне отказавшись от анонимности. Специалисты говорят, что даже исходный вариант инициативы повредит рынку, в то время как ужесточения способны его стереть с лица земли, а население – перевести на расчеты наличными и криптовалютами, что усугубит общую непрозрачность.

Суды

Владимир Владимирович Путин, поздравляя судей Верховного суда РФ с его 95-летием, озвучил новшества, ожидающие русского судебную систему, пишут "Ведомости". Предлагается, к примеру, сократить срок полномочий глав судов, уточнил глава ВС Вячеслав Лебедев. Он утвержает, что решение по этому поводу пока не принято. Сам президент пояснил, что "в этой сфере деятельности, весьма узкой и крайне важной для страны, функционировать необходимо бережно, и снова принимаемые законодательные нормы, вне всяких сомнений, не должны иметь обратной силы". Сейчас ограничения по количеству сроков существуют лишь для начальников арбитражных судов – не более двух подряд. Также Путин поддержал предложение избавить глав от "несвойственных им хозяйственных полномочий", передав распорядительные функции администраторам судов. Еще одна мысль – ввести понижение квалификационного класса как новую меру дисциплинарной ответственности. Подробнее о вчерашнем мероприятии говорит "Коммерсантъ".
"Коммерсантъ" пишет, что германский фармпроизводитель Bayer направил в Арбитражный суд Столичной области иск к российской компании "Натива". Та зарегистрировала в госреестре лекарственных средств противоопухолевый препарат "Сорафениб-натив" – дженерик принадлежащего Bayer препарата "Нексавар" и его действующего вещества "Сорафениб". Сроки действия их патентов истекут лишь в 2022 и 2026 годах. Bayer требует запретить изготовление, использование, предложение к продаже, продажу и хранение "Сорафениба-натив". Это уже восьмой случай, когда иностранная компания предъявляет "Нативе" претензии в нарушении прав на уникальные препараты.
Франция готова рассмотреть иски родственников жертв авиакатастрофы ATR-72, которая случилась под Тюменью в апреле 2012 года, пишет "Коммерсантъ". Лайнер французского производства, находящийся в собствености компании UTair, вылетая в Сургут, сорвался в штопор и упал на землю вблизи аэропорта. Погибли 33 человека. Как установили специалисты Межправительственного авиационного комитета, а позднее и суд, причиной стало обледенение фюзеляжа, который не был обработан реагентом. Виновными признали погибшего пилота Сергея Анцина и двух техников наземной службы, которых уже осудили. Но стало известно, что и сам ATR-72 имел конструктивные недостатки, что разрешило подключить к разбирательствам компанию-производителя. Пару дней назад апелляционная инстанция суда Тулузы признала вероятным рассмотрение требований к компаниям ATR и UTair во французском суде. Вместо сотен тысяч рублей потерпевшие рассчитывают получить те же суммы в евро.

Нормотворчество

Министр финаннсов создал закон о продлении налоговых каникул для трех категорий самозанятых граждан (нянь, домработниц и репетиторов) еще на год – до конца 2019 года, пишет "Коммерсантъ". К началу 2018 года на учет поднялись лишь 936 таких работников. Предоставление дополнительной отсрочки связано с тем, что правительство до сих пор не может выработать действенный подход к легализации самозанятых.
Министр финаннсов внес предложение смягчить валютный контроль за внешнеторговыми операциями резидентов, пишет РБК. Речь заходит о том, чтобы не штрафовать экспортеров за нарушение сроков получения выручки от нерезидентов, а импортеров – за несвоевременный возврат предоплаты за непоставленный товар, в случае если просрочка образовывает менее 30 дней. Штрафы за то, что средства вообще не поступили, предложено снизить с текущих 75–100% от суммы неполученных средств до 33–50%.
"Известия" информируют, что Государственной дума собирается принять в первом чтении закон Министерства финансов, разрешающий наложить запрет на въезд в Российской Федерации чужестранцев, чьи счета были заморожены из-за подозрений в финансировании терроризма либо отмывании доходов, полученных преступным методом. Согласно точки зрения специалистов, после блокировки средств норму о запрете могут использовать машинально и обжаловать это решение будет непросто. Профильный комитет по формированию гражданского общества и правовое управление Государственной думы уже дали положительные заключения по закону.
Федеральная служба защиты прав потребителей упростит порядок обращения с отходами, пишет "Коммерсантъ". Это вызвано скорым переходом регионов на новую схему, которая предполагает, что за услугу будут отвечать местные операторы. Действующие санитарные правила существенно затрудняют их работу – к примеру, там не зафиксирована разделение сроков вывоза мусора в зависимости от вида населенного пункта. Изменения разрешат операторам вывозить отходы из "пустынных и удаленных населенных пунктов" не каждый день, а шесть раз в месяц. Также предполагается снять ограничения на ночную транспортировку мусора.
"Ведомости" информируют, что Минтруд разрешил госслужащим не отчитываться об активах в криптовалютах, предоставляя сведения о доходах и имуществе за 2017 год. Как сказано в советах, выпущенных в декабре, виртуальные валюты не необходимо упоминать, потому, что они никак не регулируются законодательно. Специалисты рассуждают о том, как такое послабление может превратиться в коррупционную лазейку для госслужащих, но не ожидают резкого всплеска взяточничества в криптовалютах.
ГИБДД изучает предложение Альянса автошкол обязать водителей, срок действия удостоверений которых подошел к концу, пересдавать экзамен на знание Правил дорожного движения. Об этом информируют "Известия". Причина – якобы слишком мало строгий в прошлом контроль за автошколами, выдававшими действующие права.

Другое

В России в первый раз отозвано разрешение на демонстрацию фильма, пишут "Ведомости". Минкультуры за два дня до показа убрало из кинотеатров сатирическую комедию "Смерть Сталина" английского режиссера Армандо Ианнуччи, которая говорит о борьбе за власть после смерти советского вождя. Министр культуры Владимир Мединский назвал картину оскорбительной насмешкой над советским прошлым и "самое неприятное, над жертвами сталинизма". Официальная причина запрета – "выявление при публичной демонстрации фильма материалов, запрещенных законом". Наряду с этим запрещенный материал в фильме министерство нашло не сразу, потому, что прокатное удостоверение было выдано еще в середине января, отмечает РБК, а после претензий со стороны некоторых деятелей культуры и общественности.
Ночью 22 января в Махачкале малоизвестные подожгли автомобиль, находящийся в собствености правозащитному центру "Мемориал", информирует "Коммерсантъ". На следующий день представительство организации в Дагестане получило SMS, где правозащитникам угрожали сжечь их офис вместе с сотрудниками. За чемь дней до этого сгорело помещение "Мемориала" в Назрани (Ингушетия), а в первых числах Января по обвинению в хранении наркотиков был задержан начальник представительства центра в Суровом (Чеченская Республика). Комиссар Совета Европы по защите прав человека Нилс Муйжниекс день назад объявил, что преследование защитников прав человека на Северном Кавказе "достигло драматического уровня", и призвал власти России "без промедлений прекратить это".
"Коммерсантъ" пишет, что депутат заксобрания Петербурга, член политкомитета партии "Яблоко" Борис Вишневский обратился к прокурору Краснодарского края прося проверить правомерность действий администрации Ейского района, запретившего школьный турнир по игре "Что? Где? В то время как?". Мероприятие было организовано сопартийцем Вишневского, муниципальным депутатом Александром Коровайным. Тот говорит, что власти Ейска сорвали турнир, посчитав общение представителя оппозиции с детьми "подозрительным и нежелательным". В горадминистрации утверждают, что не мешали Коровайному, но наряду с этим именуют мероприятие "незаконным" и требующим согласования.
В Хорватии отыскан мертвым экс-полковник российской армии Дмитрий Фунтов, находившийся в интернациональном розыске по линии Интерпола, пишет "Коммерсантъ". Его тело с перерезанными венами нашли в съемной квартире в местечке Голова-Вода, рядом лежала предсмертная записка. Основная версия случившегося – суицид. Фунтов вместе с другим бывшим военным Сергеем Лучаниновым и еще несколькими сообщниками обвинялся в организации кражи 211 млн рублей у "Воентелекома" (ч. 4 ст. 159 УК РФ). По мнению следователей, они имитировали проведение экспертиз электромагнитной совместимости частот, а полученные средства присваивали. Полковник пробовал добиться политического убежища в Хорватии, но в конце 2017 года местный суд санкционировал его экстрадицию в Россию. Лучанинов так же, как и прежде разыскивается, другие фигуранты осуждены еще в 2011 году на разные сроки.

Дума приняла закон о списании гражданам России старых налоговых долгов

Третье финальное чтение 21 декабря прошел закон с изменениями в Налоговый кодекс. Кроме другого, он содержит предложенную президентом норму о так называемой "налоговой амнистии".
В то время как Владимир Владимирович Путин подпишет этот закон, гражданам России спишут недоимки по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, появившиеся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года, и задолженность по пеням, начисленным на эти недоимки. Коснется новшество и личных предпринимателей.
По словам Андрея Макарова ("Единая Россия"), в следствии в общей сумме гражданам России спишут 150 млрд руб. долгов. Эту инициативу создали по поручению президента Путина, он попросил ввести такую норму на своей большой пресс-конференции, в силу того, что взыскание таких долгов, он утвержает, что "ненужная практика" (см. "Путин высказался за налоговую амнистию для граждан").
Любопытно, что сейчас в государственной думе имеется еще один закон с подобной инициативой (см. "Гражданам России спишут долги по налогам").
Прочитать текст законопроекта № 300200-7 "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ и отдельные законы РФ" возможно тут.

ВС подтвердил долг "Трансаэро" перед ирландской компанией в 38,3 млрд руб

Верховный суд (ВС) РФ не будет производить перерасмотрение определение о включении в реестр кредиторов ОАО "Авиационная компания "Трансаэро" долга перед ирландской компанией VEBL-767-300 Limited в размере 38,3 миллиарда рублей, говорится в материалах суда.

Аргументы заявителя жалобы (АО "Газпромнефть-Аэро") являлись предметом проверки нижестоящих судов, отметил ВС.
Арбитражный суд Петербурга и Ленобласти 16 декабря 2016 года удовлетворил заявление иностранной компании о включении долга перед ней в реестр требований кредиторов компании. В заявлении VEBL-767-300 Limited ссылалась на долг перед ней по контрактам купли-продажи воздушного судна и лизинга.
Но с этим судебным актом не дали согласие арбитражный управляющий "Трансаэро" Михаил Котов, ООО "РН-Аэро", Россельхозбанк, АО "Газпромнефть-Аэро" и межрайонная инспекция ФНС РФ по наибольшим налогоплательщикам N6. Они обжаловали его в апелляционной и кассационной инстанциях.
В частности, в жалобах говорилось, что ирландская компания не представила доказательств причинения ей убытков в виде потерянной выгоды, и не доказала наличие причинно-следственной связи между причинением и противоправным поведением должника ей убытков.
Управляющий указал на то, что кредитором не доказана действительность совершения сделок, на основании которых он включен в реестр требований кредиторов.
Арбитраж 13 сентября признал авиакомпанию "Трансаэро" банкротом. Кредиторы должника на собрании 6 сентября единогласно проголосовали за введение в компании конкурсного производства и признание ее банкротом.
Компания "Трансаэро" была не в силах обслуживать долги, составляющие вместе с лизинговыми обязательствами, по некоторым оценкам, около 250 миллиардов рублей. Компания не осуществляет полеты с 26 октября 2015 года.

ГД приняла закон о наказании за нарушения при исполнении оборонзаказов

гос Дума РФ приняла в третьем (окончательном) чтении президентский закон, согласно которому устанавливается уголовная ответственность вплоть до 10 лет лишения свободы за злоупотребление полномочиями при исполнении гособоронзаказа.

Так, Уголовный кодекс (УК) РФ дополняется новой статьей 201.1 "Злоупотребление полномочиями при исполнении гособоронзаказа". Уголовная ответственность по этой статье, как отмечается в заключении профильного комитета Государственной думы по госстроительству и законодательству, будет появляться в случае причинения значительного вреда, другими словами без наличия конкретного (большого либо очень большого) размера ущерба. Санкцию по первой части статьи предлагается установить в виде штрафа от 1 до 3 миллионов рублей, лишение свободы от 4 до 8 лет со штрафом от 500 тысяч до 1 миллиона рублей. Санкция по второй части (совершенное организованной группой) безальтернативная  - лишение свободы от 5 до 10 лет с запретом на профессию до 5 лет.
Помимо этого, закон дополняет УК РФ новой статьей 285.4 "Злоупотребление должностными полномочиями при исполнении гособоронзаказа". Уголовная ответственность по этой статье также будет появляться в случае причинения значительного вреда. Предлагаемые санкция аналогичны санкциям, которые установлены в статье 201.1.
Наровне с дополнением кодекса новыми нормами, предлагается также внести изменения в статью 104.1УК РФ ("Конфискация имущества") и распространить конфискацию как меру уголовно-правового действия на указанные выше новые статьи.